吃饭时不要大声喧哗，保持餐桌干净，爱惜粮食，看见师长同学要礼貌相对，这些大道理平时人人都懂，但有多少道理实实在在变成了行动？未成年人思想道德建设，在很多人看来，这件事千头万绪，是“比较虚”的东西。今年，常州出台的《关于建立和完善未成年人思想道德建设工作长效机制的意见》，让未成年人思想道德建设成为一个看得见摸得着的测评机制。学校推出道德银行，鼓励学生记录美德；街道开展“4点钟课堂”，让爱在社区延伸……全社会密切配合形成合力，未成年人思想道德建设不再仅仅停留在纸头上。

　　学校里的“银杏娃道德银行”

　　平日表现记入“个人存折”，好品德会“升值”

　　“老师好！”常州市实验小学教育集团平冈校区校门口，总值老师袁俊萍正在迎接来上学的学生，突然听到这样一声轻轻的问候。伴随着这声问候，袁俊萍看到的是一个孩子略带羞怯的眼睛。“你好！”袁俊萍笑着回应了一句，并递上了一张“礼仪卡”。

　　袁俊萍说，向她问候的是三年级的学生小涵(化名)。小涵是个特别内向的孩子。差不多两年时间里，小涵上学进入校门的时候，总是低着头快步往班级里走，眼睛从不敢直视总值老师和别人。

　　而让小涵勇敢跨出这一步的，是学校设立的道德银行。常州市实验小学教育集团校长杨文娟告诉记者，今年江苏省在全省开展未成年人文明礼仪养成教育，这些道德礼仪孩子们都懂，而且说起来头头是道，但实际执行可能需要打个问号。

　　“对孩子们再去一遍遍讲这些大道理，他们可能不爱听，也没什么效果。”杨文娟说，在这种情况下，大家决定去“告诉孩子怎么做。”

　　“银杏娃道德银行”设立在学校一幢教学楼楼梯间下的一间小房子里，窗口前还设立了用于排队的引导线，看上去像模像样。杨文娟说，这个银行有一整套运行规则。学校老师手中持有一定量的小卡片，日常随意发现学生有好的礼仪表现，可以发一张卡给那位学生。等到学生手中的卡片集满5张，可以到银行兑换成一张中卡。中卡集满3张，同时成为当月的“银杏娃道德之星”，道德之星的照片会张贴在校园的宣传栏内。

　　“我们就是通过这样一个个很具体的细节来引导孩子。”杨文娟说，孩子们在学校里养成这些基本的礼仪习惯，影响到的可能不仅仅是孩子们，还有将来的社会。

　　社区里的“4点钟课堂”

　　礼仪画在画纸上，善行写进诗歌里

　　在常州市天宁区天宁街道，礼仪养成又是另外一个模式。

　　5月28日，天宁街道未成年人成长服务中心(以下简称成长中心)正式成立。这个中心，虽然在街道办成立，准确的说是一家社会组织。

　　“我们的模式是1+N+N。”天宁街道宣传委员赵苏寒介绍，成长中心的“1”，就是设立一个总中心，街道办领导担任负责人，负责协调辖区范围内各种未成年人服务资源。第一个“N”是在天宁街道辖区内三个社区以及6家事业单位设立分中心。这些事业单位包括两家医院，一家医院专门承担未成年人心理辅导功能，另外的是一家儿童医院，负责对儿童身心的关爱。

　　“我们尽量争取动员更多的社会资源力量。”赵苏寒说。

　　第二个“N”则是辖区范围内的159个未成年人公益服务社会组织。这样，也就形成了全方位的未成年人服务体系，而未成年人思想道德建设则是贯穿于其中的一条主线。

　　成长中心总中心设在天宁街道前后北岸社区。社区负责人告诉记者，中心里设立有树德堂、诗赋堂以及青苗艺术室。

        当地宣传部门：

　　“形成制度，我们就可以将虚事做实”

　　“在很多人看来，未成年人思想道德建设比较空洞，是种形而上的东西。”常州市委宣传部副部长、文明办主任陈志良说，常州在多年摸索经验积累的基础上，将其固化形成一种制度。

　　陈志良说，长期以来，未成年人思想道德建设大家都在做，但是各个部门的主业到底是什么？常州在这方面有一些思考，并于今年形成一份文件：《关于建设和完善常州市未成年人思想道德建设工作长效机制的意见》。

　　根据《意见》厘清了28个部门思想道德建设联席会议成员单位的主要职责。比如法院，主要负责依法组织少年法庭审理未成年人的刑事犯罪事件，打击危害未成年人健康成长的各种刑事犯罪。人社部门，负责技工学校未成年思想道德建设工作，打击非法使用童工行为等。

　　当然，作为教育部门，职责更多，提升学校德育工作水平，加强师风师德教育，保障进城务工人员子女接受义务教育的权利，引导学生社团发展等。

　　在组织架构层面上，常州也开始着手构建市、辖市(区)、街道(乡镇)和社区、村、学校在内的“三级中心、四级网络”工作机制，每一级的中心都将是本区域范围内未成年人思想道德建设的一个枢纽，以此形成这项工作的“区域扁平化管理”。今年上半年常州就在包括天宁街道在内的6个街道试点成立未成年人服务中心，就是这一工作机制建设迈出的最重要一步。

　　“有时候我们去一些单位调研未成年人思想道德建设，感受最深的就是，抓得最好的是幼儿园，好一点的是小学，越到后面就越不好说。”常州市文明办工作人员对此有切身体会。

　　“形成制度，我们就可以将虚事做实。”陈志良说，常州出台《意见》，也正是将一件形而上的事情变得形而下而具有可操作性。