周末去户外拍张寻找春天的照片，可以是一次家庭作业；过年时，送一张亲手制作的卡片给好朋友，可以是一次寒假作业……减轻学生过重的课业负担，早已成为合肥的教育主管部门和学校共识。近日，合肥市教育局举办“增效·减负·提质”教育名家、名师交流会，为增效减负建言献策。

　　现象：“唯成绩论”让学生负担很重

　　近些年来，在所谓“不让孩子输在起跑线上”的口号鼓动下，在孩子教育的过程中，出现了盲目攀比的现象：一些家长望子成龙心切，竞相让孩子上各种名目的辅导班；有些幼儿园也背离了保教的基本要求，出现了小学化现象。一年级新生入学后，有些小学为了迎合家长的要求和激发孩子的学习兴趣，不是按照课程标准组织和开展教学，而是随意拔高标准、加快教学进度，导致孩子学习负担加重，形成了一种恶性循环。

　　但是，这种违规“抢跑”却背离了教育规律、扰乱了教学秩序；过早的“冲刺”所造成的沉重压力，在一开始就把孩子压“垮”了、累趴了。

　　当今中小学学生负担过重的问题，在很大程度上是因为学校把教育质量的压力转嫁给学生、家长把自己未实现的理想强加于孩子而造成的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出，学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。减轻学生过重的课业负担是全社会的共同责任，“增效·减负·提质”是一个整体，增效、减负、提质是基础，全面提升学生综合素质是最终目的。市教育局自2013年就在全市积极推进向管理要质量、向课改要质量、向课堂要质量、向教研要质量、向评价要质量。

　　对策：高效课堂是减负主阵地

　　为有效解决这一在教育发展过程中出现的新问题，2013年以来，合肥市着手开展基于课程标准的教学研究活动，切实加强广大教师的课程标准意识，坚持严格按照课程标准组织和实施教学活动。在小学一年级实施“零起点”教学，即在一年级新生入学后,严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不随意拔高教学要求、加快教学进度。其他各年级实施基于课程标准的教学，并组织开展了基于课程标准的教学质量综合评价改革和学生学业水平监测活动，切实有效地减轻学生过重的课业负担。

　　增效减负主阵地在课堂，课堂教学是减负提质的主阵地。实现课堂教学的高效化和最优化，是实现增效减负提质的根本举措和途径。合肥市各个学校对传统的课堂教学体系进行反思和总结，实现从题海战术、应试训练为主转向以指导学生运用所学知识解决实际问题为主。引领教师改进课堂教学方式，促进学生主动发展。

　　与此同时，合肥市推广等级评价，不让孩子“拜倒”在分数面前。等级评价是指采取“等级加评语”的评价方式、以“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价来取代过去的分数评价，取消百分制，避免分分计较，多用鼓励性评语，激励学生成长。从在潜山路学校和屯溪路小学的试点来看，期末考试《学科评估分析报告单》上没有分数，写的是学生的学业成就水平、卷面答题情况、知识点掌握情况分析和综合评语，真正利用学业评价反馈起到诊断、引领、指导、减负的作用，受到家长的好评。此外，以推行有效作业为切入点，在控制学生作业总量的同时，通过提高作业的质量和效率，实现增效减负的目标。

　　未来：积极推行“绿色评价”

　　“绿色评价”是一套既反映教育内容，又反映教育方式，既体现教育目的，又体现人的发展性的质量标准，是教育评价的一个创举。合肥市教育局表示，今年下半年将开始在部分学校进行“绿色评价”试点，推进中小学教育质量综合评价体系改革，确立科学的、“绿色”的教育质量标准，让学生从沉重的学习压力和课业负担中解脱出来。

　　据悉，目前合肥市已与上海市教委达成了关于开展基础教育改革与发展合作的基本意向，特别是关于开展中小学生学业质量绿色指标测试项目达成了合作意向。当前合作的主要内容是引进《上海市中小学生学业水平绿色指标》，在全市开展义务教育质量综合评价改革实验工作。市教育局相关负责人表示：“我们希望通过与上海的全面合作，深入推进我市中小学教育质量综合评价改革工作，在合作中学习、借鉴，在合作中探索、创新，最终走出一条具有自身特色的合肥基础教育质量综合评价改革的新路。”